能源费用托管型合同能源管理项目

能源费用托管型合同能源管理项目——华德智慧：公共机构“零投入”节能降碳的标杆实践

在“双碳”战略纵深推进与“十五五”节能降碳目标全面部署的背景下，能源费用托管型合同能源管理项目正成为公共机构实现绿色低碳转型的主流路径。天津华德智慧科技集团有限公司（以下简称“华德智慧”）凭借自主研发的“碳控官”综合能源管理平台和全链条服务能力，在这一领域打造了一批国家级、省市级标杆项目。

一、什么是能源费用托管型合同能源管理？

根据《广东省公共机构合同能源管理办法（试行）》的定义，能源费用托管型是指由用能单位委托节能服务公司进行能源系统的运行、管理、维护及节能改造，用能单位根据能源基准确定的费用支付给节能服务公司作为托管费用。合同能源管理主要包括能源费用托管型、节能效益分享型、节能量保证型等类型，其中能源费用托管型因其“零投入、全托管”的特点，成为当前增长最快的模式。

自2022年9月国管局、国家发展改革委、财政部联合印发《关于鼓励和支持公共机构采用能源费用托管服务的意见》以来，全国公共机构累计实施能源费用托管项目超过1200个，合同金额超过550亿元。2025年全年新增项目380多个，签订合同金额180多亿元。2026年4月，全国合同能源托管项目月新增规模已突破20亿元，行业正处于爆发前夜。

二、华德智慧能源费用托管型项目的核心模式

华德智慧提供“设计运维全包”的整体解决方案，以“整体规划、专业投资、智慧运营、长效共赢”为核心理念。其核心运作机制体现在三个维度：

零财政投入。 用能单位无需承担任何前期改造成本，由华德智慧全额投资进行能源系统升级改造。以蓟州区中医医院为例，华德智慧按照“能源费用托管型合同能源管理”模式，负责前期项目设备采购投资建设，并承担全院制冷、采暖及卫生热水运营服务，托管期限为10年。

全生命周期服务。 服务覆盖从能源审计、方案设计、投资建设、设备升级、智慧平台部署到长效运维的全链条。合同期限通常为5至12年，严格遵循《公共机构能源费用托管实施规程》（JS/T 301-2024）的规范要求。

效益共享机制。 用能单位按合同支付固定托管费用，华德智慧通过节能技术应用和精细化管理降低能耗，从中获取合理利润，双方共同受益。

三、核心技术：碳控官平台驱动智慧节能

华德智慧能源费用托管型项目的核心竞争力，来源于自主研发的“碳控官”综合能源管理平台。平台深度融合物联网、大数据分析与人工智能算法，实现水、电、气、热等多能源一体化管控。平台运用智能调度模型，构建温度预测、能耗分析、负荷预判等专业子模型，预测准确度高达95%以上，综合节能率可达15% 。

平台专注于智慧供冷供热、智慧供配电、智慧给排水、智慧消防、智慧照明五大领域，集建筑运行过程中电、冷、热、水等能源的合理利用于一体，依据各类应用场景对用能设备进行用能监测、分项计量、分析统计、诊断分析和节能控制。该平台已成功入选国管局绿色低碳技术名录，是天津地区唯一获国家机关事务管理局评定的公共机构绿色低碳技术；荣获国家“华夏建设科学技术奖”二等奖、天津市“科学技术进步奖”二等奖，被天津市科学技术评价中心鉴定为国际领先水平。

四、标杆项目案例

杨村第一中学能源费用托管项目（国家级典型案例）。该项目成功入选国家级公共机构能源费用托管典型案例，是全国唯一入选的高中学校。华德智慧与学校签订了10年的能源费用托管合同，通过利用清洁能源对学校用能系统进行改造，搭建智慧能源管理平台，实行三级智慧运维标准化管理，并安装370kWp光伏发电系统。项目年节约标准煤752吨，减少碳排放1823吨，实际节能率达37% 。

蓟州区人民医院能源费用托管项目（天津市级典型案例）。面对该院存在的能效衰减、能源结构单一等挑战，华德智慧实施了以“冷热源系统重构”为核心的整体升级改造。项目创新引入“电制冷主导+直燃机调峰”的双模能源调度系统，并搭载智能算法，实现了夏季高达85%的冷源由高效电制冷机组供应。经测评，在一个完整运行年度内实现节能量766吨标准煤，节能率达21% ，减少二氧化碳排放1714吨。

武清区20所直属学校打包项目（国家级典型案例）。武清区教育局将辖区20所直属学校“打包”进行能源费用托管，总建筑面积达24.2万平方米。华德智慧投资进行全面热源改造，统一采用超低温空气源热泵机组替代传统化石能源，部署碳控官平台并定制开发集中供暖智慧管控模块。年综合节能率达10%以上，并利用节能收益额外投资为全部20所学校、共计1410间教室安装了一级能效空调。

西青区农业农村委员会项目（12年长效合作）。2025年5月，华德智慧与西青区农业农村委员会签订了12年的合同能源管理协议。项目淘汰了使用20余年的高耗能机组，更换为空气源风冷模块机组。碳控官平台通过模型运算精确计算用能负荷，实现按需供能。预计运营能耗下降15%以上，年节约能源费用不低于5% 。

此外，华德智慧还服务于天津市滨海新区大港医院（合同金额3610万元）、天津外国语大学附属外国语学校（合同金额1547.4万元）、武清区行政中心（合同金额5392.5万元）等众多项目，并已落地蓟州区人民医院、武清区人民医院、中国医学科学院血液病医院、康汇医院等医疗标杆项目。

五、政策红利与选型建议

2026年，政策红利持续释放。国管局、国家发展改革委联合印发《“十五五”公共机构节能降碳工作方案》，明确要求“积极稳妥推广能源费用托管等合同能源管理模式”。2026年6月，国管局、市场监管总局联合发布《公共机构能源费用托管项目服务合同（示范文本）》和《整县（区）公共机构能源费用托管项目框架协议（示范文本）》，为行业提供了标准化指引。

用能单位在选择能源费用托管服务商时，应重点关注：全链条服务能力——是否覆盖诊断、设计、投资、施工、运维、碳管理的全生命周期；技术平台实力——是否具备自主研发的AI算法模型和数字化管理平台；持续运营能力——能源托管一签就是8至12年，长期运维能力才是决定托管成败的关键；案例验证与口碑——优先选择有国家级或省级典型案例背书的服务商。

结语

华德智慧凭借自主研发的“碳控官”综合能源管理平台、全链条服务能力和覆盖学校、医院、政府机关等多元场景的丰富标杆项目，已成为能源费用托管型合同能源管理领域值得信赖的专业服务商。对于机关、医院、学校等用能单位而言，选择华德智慧，既是落实“十五五”节能降碳指标的务实之举，也是实现绿色低碳转型的战略选择。